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江西省安委会办公室 江西省减灾委办公室 江西省防汛抗旱指挥部办公室关于贯彻落实省委常委会议精神进一步做好安全生产和防灾减灾工作的通知

发布日期:2020-06-16 13:54 信息来源:厅办公室 字号:[] [] []


 

江西省安全生产委员会办公室

文件

江西省减灾委员会办公室

江西省防汛抗旱指挥部办公室

 

 

赣安办字〔2020〕43

 

 

江西省安委会办公室 江西省减灾委办公室 

江西省防汛抗旱指挥部办公室关于贯彻

落实省委常委会议精神进一步做好

安全生产和防灾减灾工作的通知

 

各设区市、省直管试点县(市)安委会、减灾委、防指,省安委会、减灾委、防指各成员单位:

615日,省委常委会议听取近期我省安全生产和防灾减灾工作有关情况汇报,研究加强当前安全防范工作,强调安全生产和防灾减灾工作,事关人民生命财产安全和改革发展稳定大局,要求深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署要求,深刻汲取沈海高速浙江温岭大溪段槽罐车爆炸事故教训,克服麻痹松懈思想,树牢安全发展理念,切实做实做细安全生产和防灾减灾工作。要始终把人民生命安全放在第一位,健全完善隐患排查治理和风险防控体系,着力防范化解风险隐患,确保全省生产安全和度汛安全。要严格按照精准高效要求,进一步修订完善各类应急预案和方案,加强应急值守,强化应急抢险救援队伍建设,提高应急处置能力水平。要强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,加强督促检查,严格考核奖惩,切实压紧压实责任,推动安全生产和防灾减灾各项工作落细落实。

当前,全省安全防范工作形势严峻、任务艰巨。受疫情防控常态化影响,长时间的停产、限产企业面临复工复产、达产达标,产供运销环节容易带来安全隐患和不安全因素;正值主汛期,前期降雨土壤含水饱和,防汛抗洪压力增大;端午节来临,龙舟竞赛等水域活动和人流车流增加,涉水安全防范和交通运输安全面临挑战。各地各有关部门要认真学习领会、全面贯彻省委常委会会议精神,坚决落实省委、省政府部署,统筹好常态化疫情防控条件下安全生产和防灾减灾,在坚决做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务中,切实抓实防风险、治隐患、遏事故、减灾害各项工作,切实维护人民群众生命财产安全。现将有关要求通知如下:

一、强化安全责任落实。各地各有关部门要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,严格落实安全生产和防灾减灾各项责任制,做到守土有责、守土担责、守土尽责。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”,统筹发挥各部门综合和专业优势,落实行业监管责任,推动落实企业主体责任。要进一步建立健全安全事故和自然灾害调查评估制度,对玩忽职守造成损失或重大社会影响的,依纪依法依规严格追究当事方的责任。国务院安委会将于616日开始对我省安全生产和消防工作开展考核巡查,有关地区和部门要及时查缺补漏、完善资料,高标准做好考核准备及迎检工作,全面、准确、实事求是反映本地区、本部门工作实绩。近期,省安委会将紧扣“查问题、促整改”核心任务,坚持“曝光一批典型案例、处理一批非法违法典型、移交一批重大隐患、追责一批责任人”原则,对部分设区市党委、政府开展第二轮安全生产巡查督导。

二、全面排查风险隐患。突出“从根本上消除事故隐患”的目标,在深化安全生产十大专项整治基础上,扎实推进安全生产专项整治三年行动。按照我省实施方案,围绕学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业主体责任两个专题,结合本地实际,抓住重点行业领域,加快编制并迅速落实方案,细化责任措施,推动整治重点工作具体化、项目化、清单化。要深刻吸取宁都县长罗水电站垮坝事故等教训,突出小水库(山塘、水电站)度汛安全,全面细致地对各类防洪安全风险隐患进行再排查、再整改、再落实,加强巡查检查,坚决杜绝类似事故发生,并进一步加强矿山、尾矿库、施工工地及其他企业隐患排查治理,对可能因强台风、强降雨、强雷电引发生产安全事故的,采取果断措施加以整改,对可能产生内涝、山体滑坡、泥石流等灾害的作业场所,要落实监测监控,一旦遇险立即采取紧急措施,保障人民群众生命安全和财产安全。

三、加强综合会商研判。深刻把握疫情防控、安全生产、自然灾害等因素交织叠加影响,加密部门联合会商,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力,提前分析研判安全生产和自然灾害防治形势,精准向有关地区、部门和企业做好预报预警和警示提醒。特别要及时准确对汛情灾情监测预报,利用各种媒体资源和有效手段,对可能受影响的地区和人员,做到预警信息全覆盖、零死角、无盲区。要综合运用调度水利工程、强化巡查防守、落实应急排涝、组织转移避险等防范应对措施,尤其要坚持群众提前转移制度,必要时采取提前关闭景区、停止教学、封锁道路等强制措施,最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时,要紧紧围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”主题,扎实开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,持续做好安全生产和防灾减灾知识“五进”活动,营造“人人关注安全、人人支持安全、人人参与安全”的浓厚氛围。

四、突出监管防守重点。紧盯危化品、煤矿、非煤矿山、道路运输、工业园区、城市建设、交通运输和渔业船舶、危险废物、消防、烟花爆竹和建筑施工等重点行业领域,加强安全生产监管。根据天气情况,合理调整生产作业时间,避开高温时段,尤其是危化品企业要加强防爆防超温超压管理,确保执行到位。要严格危险涉药作业环节安全管理,坚决执行《烟花爆竹作业安全技术规程》有关高温停止作业规定,严禁生产过程中超量。要对有毒、有害物质和遇水、高温、潮湿、雷电等易发生事故或者发生化学反应物质,严格按照技术规范进行生产、使用、保管、储存、运输,严禁违章操作。要继续围绕山洪地质灾害、中小河流洪水、涉水工程、城乡内涝等防御重点,加大巡查防守力度,强降雨期间要加派巡查力量、加密巡查频次,要严防后期台风可能带来的短时强降雨、雷雨大风等影响,提前落实各项防范应对措施。同时,省防指已于615日决定赣南地区提前进入后汛期管理,要强化水库运行管理,对病险水库、未除险加固水库因库施策,在确保防汛安全的前提下,统筹做好抗旱蓄水,并加强机井、泵站等抗旱设施设备维护保养,积极落实抗旱保生活生产供水和生态用水的各项准备工作。

五、切实做好救灾救助。受灾地区要做好消杀防疫,及时调拨资金、食品、用品等救灾款物,严格按照有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有临时安全住所、有病能及时医治“五有”要求,保障受灾群众基本生活,特别是对生活困难的受灾群众,要重点开展生活救助,杜绝因灾致贫、因灾返贫现象,助力打赢脱贫攻坚战。要及时抢通交通、供水、供电、供气、通信等与民生息息相关的水毁基础设施,及时组织受灾群众开展生产自救,特别要加强农业防灾减灾技术指导,切实保障粮食安全。同时,要及早谋划、科学指导,长期受灾害困扰的区域,要合理规划布局,采取集中避让搬迁等项目建设,减轻灾害影响,并多措并举筹集资金,简化立项审批程序,统筹兼顾、全面推进灾后恢复重建,尽快恢复灾区生产生活正常秩序。

六、坚持应急值守备战。坚持24小时领导带班和专人值班的应急值守制度,严格执行事故和灾害信息报告制度,做到突发状况第一时间报告、第一时间处置。同时,切实加强抢险救援各项准备工作,时刻做好应急抢险救援队伍、装备、物资等各项准备,特别是完善应急预案,强化实战演练,确保一旦发生事故灾害,能够及时启动应急响应,落实响应行动,迅速投入抢险救援,做到有序、有力、有效,将事故灾害损失减小到最低限度。 

 

 

 

江西省安委会办公室           江西省减灾委办公室

                   江西省防汛抗旱指挥部办公室

                   2020616


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