践行训词精神 勇担职责使命 奋力推进江西应急管理体系和能力现代化

发布日期:2020-11-11 09:25 字号:[] [] []


■江西省应急管理厅党委书记、厅长 龙卿吉

 

近年来,江西省应急管理厅党委坚持把学习践行习近平总书记重要训词精神作为重要政治任务,把对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民作为根本遵循和行动指南,凝聚思想共识,奋力付诸实践,团结和带动全系统干部职工积极作为、果断应对、科学处置,保持了全省安全形势总体稳定。特别是面对新冠肺炎疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水双重考验,聚焦“六稳”“六保”任务,有力保障复工复产安全,夺取防汛救灾重大胜利。今年1月至9月,全省各类生产安全事故起数、死亡人数同比下降28.31%、28.63%,连续31个月未发生重大及以上事故;有序应对风雹、山体崩塌、洪涝等自然灾害,成功扑救森林火灾15起,实现人员零伤亡,火灾起数、过火面积、受害林面积同比下降60%、75%、58%;鄱阳湖大洪水期间,紧急转移安置71.5万人,无一人因转移不及时造成伤亡,处置较大以上险情2075处,应急排涝20余亿立方米,最大限度减少人员伤亡,最大程度减轻灾害损失。

 

深学笃行践忠诚

坚决把重要训词精神作为应急管理事业改革发展的“魂”和“纲”,第一时间通过召开全体干部大会、厅党委会、厅务会等深入学习贯彻,教育引导全省应急管理队伍增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终把训词牢记在心、把责任牢牢扛在肩,着力健全组织指挥、应急责任、法规标准、应急预案、应急保障“五大体系”,提升风险防控、救援救助、监管执法、科技支撑、社会动员“五大能力”,实施大学习、大调研、大融合、大落实、大练兵“五大行动”,推动应急管理事业高质量发展。同时,专门制定实施方案,以专题党课辅导、工作交流座谈、主题演讲征文等形式,在全系统开展学习贯彻训词精神系列活动,部署推进“五型”机关建设,开展争做忠诚卫士、应急先锋、安全尖兵活动,各级应急管理部门坚持把学习践行训词精神作为必修课、常修课,把握思想精髓、核心要义,密切联系实际、指导具体实践,确保在思想、政治和行动上始终同党中央保持高度一致。

 

对标对表抓改革

 

纵向上,全面组建省市县应急管理机构,萍乡、万载等地设立乡镇应急管理站所,逐步建立防灾、减灾、救灾、指挥、救援、监管、执法、保障等职能体系。横向上,平稳承接“两委三部”职能,调整强化安委会、减灾委和防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾指挥部,省安委会、省防指由省长任主任和总指挥。同时,修订完善各类预案方案17万余个,基本形成纵向到底、横向到边的预案体系,相继开展化工、地质灾害、防汛抗洪等实战演练,并发挥应急管理部门综合职能作用和有关部门专业优势,优化工作运行制度,规范力量调动程序和军地协同机制。其中,省防指实行指挥、平台、值守、研判、调度“五个统一”,坚持防汛救灾一体化,做到无缝对接。2019年,我厅被评为全省全面深化改革先进单位,并在全省机构改革总结会议上作典型发言,《江西机构改革动态》专题刊发应急管理改革做法。

 

严管厚爱带队伍

 

省政府出台消防救援事业高质量发展意见和专业森林消防队伍建设管理办法等,支持国家综合性消防救援队伍建设,建立以108支专业森林消防队伍为主体,矿山、危化品、水利水电等救援队伍为补充的地方骨干力量,并依托中国安能集团设立工程抢险应急救援基地,引导95支社会力量有序参与。特别是明确森林消防队伍建设管理、指挥调度和保障奖惩,做到“队伍统一名称、队员统一着装、装备统一标准、训练统一要求、考核统一规范”,并在全省开展大练兵、大比武。同时,按照“六有”标准提高基层应急能力,通过安全生产监察执法现场比武等方式指导监管执法队伍建设,巩固优化“省—市—县—乡—村”五级灾情管理体系,现有灾害信息员2.2万余名,并组建航空应急救援特勤队、机动队、预备队和医疗队等。22个在保障复工复产安全、应对处置自然灾害等工作中表现突出的集体和个人,先后获省政府及时奖励。

 

强基固本提能力

 

安全生产方面,在连续两年开展“十大专项整治”行动的基础上,今年按照“1+2+11”的任务框架,建立8项工作制度,采取线上抽查、线下检查、专项检查、联合执法、暗查暗访和专项巡查、综合督查等方式,深入推动安全生产专项整治三年行动。目前,全省辨识管控风险23万余处、排查整治隐患30余万条,出动执法人员近19万人次,检查企业7万余家次。灾害防治方面,报请省委、省政府出台工作方案,建立联席会议和定期会商等制度,统筹灾害防治“九项重点工程”。指导3个试点县、推动全省开展灾害综合风险普查,探索研究精准避险转移“一张图”。大余打造全国综合减灾示范县试点,全省创建全国示范社区和省级示范社区、乡镇、县1400余个。去年成功处置的“7·21”靖安283名驴友山洪遇险事件入选全国应急救援十大典型案例。基础保障方面,作为全国首批航空应急体系试点省,推进指挥、基础设施、低空空管、力量、保障、产业“六大体系”建设,其中靖安机场年底投入使用,省部共建重点实验室、承办航空救援装备展和飞行演练等。深化“科技兴安”专项行动,推动综合保障基地和安全生产事故防范科技研发中心、风险监测预警与管控中心建设,实施信息化发展三年规划,推进“智慧应急”建设,使重大危险源企业全部联网监测,建成指挥信息网。同时,深入开展安全生产、防灾减灾等主题宣传和“五进”活动,将应急管理知识纳入党校干部培训主体课程。

 

持之以恒转作风

 

始终把人民利益放在首位,传递好党和政府温暖。疫情防控期间,制定出台27项措施,对重点和涉疫企业开展安全指导、主动上门服务。组织11家技术服务机构,帮扶指导328家企业风险辨识管控和隐患排查治理,实行安全生产许可和各类安全资格证有效期自动顺延,用好政务服务网和“赣服通”等网络审批平台,落实延时错时预约服务,组织4家公益性在线平台,免费为652家企业、1.92万名员工进行安全培训,并严把复工复产验收关。面对最多时200余个安置点、2.4万余名群众,制定并严格落实“九有”标准,加强集中管理,保障基本生活,统筹推进灾后恢复重建,推动农房保险全覆盖,首次将地震纳入理赔范围。特别是重点对受灾困难群众持续做好生活救助,防止因灾致贫、返贫。同时,聚焦贯彻党委政府决策部署的重大问题、人民群众反映强烈的迫切问题、应急管理事业的热点问题和应急管理队伍的现实问题,按照“1个主题+7个专题+N个难题”的要求,在全系统开展重点调研,切实找差距、补短板、堵漏洞、强弱项,加强和改进应急管理工作。

下一步,我们将持续深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持预防为主、应急为重、管理为要,全力推动应急管理体系和能力现代化,为加快推进江西省高质量跨越式发展,共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷创造良好的安全环境。


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